發(fā)布日期：2020-12-03 16:31:48 閱讀次數(shù)：2643
摘要
自2008年原環(huán)境保護(hù)部啟動(dòng)了農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作以來(lái)，經(jīng)過(guò)十多年的努力，部分發(fā)達(dá)地區(qū)已基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生活污水治理設(shè)施全覆蓋，中西部地區(qū)也加快了農(nóng)村生活污水治理的步伐。各地農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量及水環(huán)境質(zhì)量改善的需求日益增加，如何持續(xù)提升農(nóng)村生活污水治理工作的精準(zhǔn)化和科學(xué)化已成為各地的現(xiàn)實(shí)需求。
環(huán)境發(fā)展中心通過(guò)對(duì)農(nóng)村環(huán)境綜合整治成效進(jìn)行評(píng)估及信息數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，我國(guó)農(nóng)村生活污水排放和治理數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)建設(shè)滯后，由此形成的基本底數(shù)不清、狀況不明已成為制約農(nóng)村生活污水科學(xué)有效治理的瓶頸。同時(shí)，對(duì)現(xiàn)有農(nóng)村生活污水處理設(shè)施的建設(shè)運(yùn)行情況進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)發(fā)現(xiàn)，各地普遍存在指標(biāo)涵義不明確、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)口徑不一致，治理效果不清晰等問題，給現(xiàn)有農(nóng)村生活污水處理設(shè)施績(jī)效評(píng)價(jià)帶來(lái)較大困擾，影響著現(xiàn)有治理經(jīng)驗(yàn)的推廣示范和農(nóng)村生活污水整理工作的總體部署。
依托水專項(xiàng)課題，在實(shí)地調(diào)研分析農(nóng)村生活污水排放和治理現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，結(jié)合對(duì)已建成治理設(shè)施的建設(shè)及運(yùn)維情況的比較，建議“十四五”期間農(nóng)村生活污水治理應(yīng)將摸清現(xiàn)狀底數(shù)、規(guī)范統(tǒng)計(jì)口徑作為工作重點(diǎn)，一是全面調(diào)研摸排，建立農(nóng)村生活污水治理臺(tái)賬，摸清污染現(xiàn)狀底數(shù)、找準(zhǔn)治理需求，多途徑指導(dǎo)農(nóng)村生活污水治理科學(xué)規(guī)劃；二是統(tǒng)一評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)及量化指標(biāo)，探索研究簡(jiǎn)便易行的監(jiān)管方式和治理效果評(píng)估方法；三是規(guī)范統(tǒng)計(jì)口徑，建立科學(xué)規(guī)范的信息管理體系，以信息化建設(shè)助力“十四五”時(shí)期農(nóng)村生活污水治理的精準(zhǔn)化、科學(xué)化。
（一）農(nóng)村生活污水排放情況和治理需求底數(shù)不清
2020年我國(guó)將全面進(jìn)入小康社會(huì)，在基本生活得到全面保障后，農(nóng)民對(duì)飲用水安全、空氣質(zhì)量和水環(huán)境質(zhì)量安全、人居環(huán)境改善等方面的需求日益提升，給“十四五”農(nóng)村環(huán)境治理提出了更高要求。農(nóng)村生活污水排放情況和治理需求底數(shù)不清的問題已成為農(nóng)村環(huán)境治理精準(zhǔn)施策的主要制約因素。
一是與城市相比，現(xiàn)行統(tǒng)計(jì)方法及數(shù)據(jù)不能真實(shí)反映農(nóng)村生活污水排放特點(diǎn)。首先，農(nóng)村生活污水排放不均勻，水量日變化和季節(jié)變化明顯。農(nóng)村生活污水排放量日變化系數(shù)一般在3.0-5.0之間，受節(jié)假日歸鄉(xiāng)探親人口變化及鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)日益發(fā)達(dá)等情況的影響，農(nóng)村地區(qū)生活污水排放量的季節(jié)變化非常顯著。其次，我國(guó)不同區(qū)域的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、自然地理?xiàng)l件、農(nóng)民生產(chǎn)生活習(xí)慣等都存在明顯不同，農(nóng)村生活污水排放量在各地也存在較大差異。因此照搬城市生活污水排放量核算系數(shù)不能真實(shí)準(zhǔn)確反映農(nóng)村生活污水的排放量和排放特征。
二是農(nóng)村生活污水排放途徑和去向多樣化，不同環(huán)境條件治理需求不同。我國(guó)農(nóng)村，尤其在北方地區(qū)一些農(nóng)戶仍保留著日常用水庭院潑灑、旱廁糞污資源化利用的傳統(tǒng)生活方式，每天污水排放量很少甚至不外排，幾乎無(wú)迫切的污水治理需求；一些農(nóng)戶家庭生活污水通過(guò)化糞池簡(jiǎn)易處理后即通過(guò)明渠或暗管排入附近小溪和屋前房后水塘中，若周圍不涉及敏感水體，其污水治理標(biāo)準(zhǔn)要求不高；對(duì)于一些人口集聚程度高且周邊水體環(huán)境比較敏感的地區(qū)，雖在農(nóng)村地區(qū)相對(duì)分散但污水治理需求和標(biāo)準(zhǔn)都相對(duì)較高。所以農(nóng)村污水治理方式和排放標(biāo)準(zhǔn)與農(nóng)村地區(qū)老百姓的生活習(xí)慣、聚集程度和周邊環(huán)境敏感性等因素關(guān)聯(lián)度大，其治理需求差異化明顯。底數(shù)不清、治理需求不明確直接影響農(nóng)村生活污水治理實(shí)施方案的科學(xué)性和準(zhǔn)確性，導(dǎo)致治理資金不能充分發(fā)揮實(shí)效。
（二）農(nóng)村生活污水治理效果和環(huán)境質(zhì)量改善成效不明確
匯總?cè)珖?guó)各省2008-2018年農(nóng)村環(huán)境綜合整治項(xiàng)目自評(píng)報(bào)告，并對(duì)其指標(biāo)數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析發(fā)現(xiàn)，全國(guó)依托農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作開展的農(nóng)村生活污水治理項(xiàng)目累計(jì)建設(shè)污水管網(wǎng)156.9萬(wàn)公里，建成農(nóng)村生活污水處理設(shè)施35.5萬(wàn)套，處理能力近1000萬(wàn)噸/天?，F(xiàn)有農(nóng)村生活污水處理設(shè)施數(shù)量龐大且布局分散，治理效果如何尚無(wú)簡(jiǎn)便有效的方式予以評(píng)估考核。
一是治理設(shè)施進(jìn)出水狀況不明確。農(nóng)村生活污水治理設(shè)施量大面廣，在沒有專業(yè)運(yùn)維公司進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控的情況下設(shè)施的進(jìn)出水量及水質(zhì)無(wú)法實(shí)現(xiàn)有效監(jiān)管。已建成設(shè)施在實(shí)際運(yùn)行中出現(xiàn)因設(shè)計(jì)預(yù)估水量過(guò)大、管網(wǎng)覆蓋不全、管網(wǎng)破損等因素導(dǎo)致的治理設(shè)施無(wú)進(jìn)水，設(shè)施建設(shè)不合理導(dǎo)致地下水反滲，出水量明顯大于進(jìn)水量等情況。同時(shí)設(shè)施運(yùn)行出水水質(zhì)僅通過(guò)渾濁度、水體顏色和氣味難以判斷是否達(dá)到治理效果，而采用現(xiàn)場(chǎng)實(shí)測(cè)的監(jiān)管方式則受時(shí)間成本、行政成本及監(jiān)測(cè)成本過(guò)高影響難以實(shí)現(xiàn)。目前設(shè)施運(yùn)行情況基本處于各地環(huán)境管理的真空地帶，而運(yùn)行好壞、有效無(wú)效卻直接影響老百姓對(duì)治理工作的認(rèn)可程度。因此亟需探索研究快速簡(jiǎn)便的農(nóng)村生活污水治理設(shè)施效果評(píng)價(jià)指標(biāo)方法，指導(dǎo)各地實(shí)施設(shè)施的監(jiān)管維護(hù)。
二是設(shè)施治理效果與環(huán)境質(zhì)量改善成效不銜接。農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作最終目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量改善。匯總評(píng)估報(bào)告信息發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)有統(tǒng)計(jì)信息主要聚焦在設(shè)施建設(shè)和污水治理率等指標(biāo)上，尚未與環(huán)境質(zhì)量改善的成效進(jìn)行銜接?！笆奈濉逼陂g需要逐步推動(dòng)農(nóng)村生活污水治理目標(biāo)與環(huán)境質(zhì)量改善掛鉤，切實(shí)提升老百姓對(duì)農(nóng)村水環(huán)境質(zhì)量改善的獲得感。
以農(nóng)村生活污水治理為主要支持方向的農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作推進(jìn)已十多年，從收集到的各地上報(bào)信息發(fā)現(xiàn)，因?qū)ο嚓P(guān)指標(biāo)統(tǒng)計(jì)口徑理解不同導(dǎo)致信息統(tǒng)計(jì)結(jié)果產(chǎn)生較大差異的情況普遍存在。
一是現(xiàn)有統(tǒng)計(jì)信息指標(biāo)涵義和范圍不明確。綜合各省自查報(bào)告，并對(duì)其統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)分析表明，農(nóng)村生活污水治理主要統(tǒng)計(jì)指標(biāo)的涵義和范圍界定不明確，導(dǎo)致各地報(bào)送的信息口徑不同，既降低數(shù)據(jù)信息統(tǒng)計(jì)的一致性，也會(huì)給各地實(shí)施綜合整治工作的成效帶來(lái)誤判，例如：
在指標(biāo)涵義方面：農(nóng)村生活污水處理設(shè)施是否包括建制鎮(zhèn)和鄉(xiāng)政府所在地設(shè)施，設(shè)施覆蓋率統(tǒng)計(jì)是按照行政村還是自然村的數(shù)量進(jìn)行核算，農(nóng)村生活污水處理率和設(shè)施覆蓋率如何區(qū)分，戶用三格式化糞池和戶用沼氣池是否應(yīng)歸類為分散式污水處理設(shè)施，設(shè)施正常運(yùn)行率的具體判斷標(biāo)準(zhǔn)是什么，項(xiàng)目通過(guò)驗(yàn)收是指工程驗(yàn)收還是項(xiàng)目驗(yàn)收等等。
在統(tǒng)計(jì)范圍層面：有的省市僅報(bào)送有中央農(nóng)村環(huán)保專項(xiàng)資金（節(jié)能減排資金）支持的項(xiàng)目，有的省份則報(bào)送全口徑項(xiàng)目；有的省市農(nóng)村生活污水治理工作由住建、農(nóng)委、環(huán)保等多部門開展，報(bào)送信息只列單一部門的統(tǒng)計(jì)信息，涉及資金整合的項(xiàng)目未能區(qū)分體現(xiàn)。
二是設(shè)施建設(shè)運(yùn)維成本核算統(tǒng)計(jì)口徑不一致?，F(xiàn)有農(nóng)村生活污水治理設(shè)施建設(shè)和運(yùn)維成本統(tǒng)計(jì)核算時(shí)，去除投融資模式、設(shè)施處理規(guī)模、地形地貌等對(duì)成本的影響，數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)口徑的不同也帶來(lái)建設(shè)和運(yùn)維成本核算結(jié)果的明顯差異。農(nóng)村生活污水治理項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中涉及土地征用、設(shè)施建設(shè)、管網(wǎng)配套、土建施工、運(yùn)行維護(hù)、人員工資等多方面，成本測(cè)算部分各地考慮的因素不盡相同，有的截取設(shè)施建設(shè)和土建施工，有的增加配套管網(wǎng)費(fèi)用，導(dǎo)致成本核算差別較大。
綜上表明，指標(biāo)涵義不清晰和統(tǒng)計(jì)口徑不一致導(dǎo)致管理部門無(wú)法準(zhǔn)確掌握各地農(nóng)村生活污水設(shè)施建設(shè)情況、運(yùn)維成本，影響農(nóng)村生活污水治理現(xiàn)狀的科學(xué)評(píng)估。
“十四五”期間，農(nóng)村生活污水治理應(yīng)步入規(guī)范化、專業(yè)化及信息化的新階段：全面調(diào)研摸排，建立農(nóng)村生活污水治理臺(tái)賬；針對(duì)不同治理需求采取不同的治理模式，優(yōu)先治理人口聚集區(qū)域和環(huán)境敏感區(qū)域；統(tǒng)一農(nóng)村生活污水治理評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)和方法，構(gòu)建設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)體系，對(duì)處理工藝的技術(shù)有效性、經(jīng)濟(jì)性、適宜性等進(jìn)行綜合評(píng)估；規(guī)范統(tǒng)計(jì)口徑，建立科學(xué)規(guī)范的信息報(bào)送機(jī)制。以此科學(xué)指導(dǎo)“十四五”時(shí)期不同區(qū)域農(nóng)村生活污水治理規(guī)劃和管理工作的開展。
（一）摸清底數(shù)、找準(zhǔn)需求，多途徑指導(dǎo)農(nóng)村生活污水治理科學(xué)規(guī)劃
一是建立指標(biāo)體系和核算方式，科學(xué)掌握我國(guó)農(nóng)村生活污水總體治理規(guī)模。開展農(nóng)村生活污水排放量指標(biāo)體系和核算技術(shù)方法研究，系統(tǒng)分析我國(guó)因南北氣候差異、東西經(jīng)濟(jì)差異、城市化進(jìn)程、人口變化等因素影響的農(nóng)村生活污水產(chǎn)排量，通過(guò)完善生態(tài)環(huán)境保護(hù)信息化工程農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)分系統(tǒng)的農(nóng)村生活污水專項(xiàng)模塊，逐步構(gòu)建全國(guó)農(nóng)村生活污水產(chǎn)排放情況的數(shù)據(jù)庫(kù)統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)，全面掌握農(nóng)村生活污水的排放狀況。
二是精準(zhǔn)調(diào)研明確農(nóng)村生活污水治理需求。在全面了解農(nóng)村人口分布集聚情況、區(qū)域水環(huán)境質(zhì)量狀況、主要環(huán)境敏感問題及村前屋后水體黑臭情況的基礎(chǔ)上，查實(shí)農(nóng)村生活污水治理需求，確定工作重點(diǎn)和工作路徑，梯次推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理?？山梃b重慶市治理經(jīng)驗(yàn)，按照治理需求分級(jí)分區(qū)，集中資金優(yōu)先治理人口集中、區(qū)域環(huán)境質(zhì)量要求較高的區(qū)域，再逐步向更小規(guī)模的居住區(qū)域推進(jìn)。
重慶市自2010年開展農(nóng)村生活污水治理，在項(xiàng)目實(shí)施初期，建設(shè)了大量分散式污水處理設(shè)施。隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程不斷加速，農(nóng)村人口梯度轉(zhuǎn)移，農(nóng)村散戶常住人口減少，甚至常年無(wú)人居住，大量已建成的分散式污水處理設(shè)施閑置甚至廢棄。重慶市環(huán)保局于2012年及時(shí)叫停分散式污水處理設(shè)施建設(shè)，根據(jù)實(shí)際需求調(diào)整項(xiàng)目建設(shè)重點(diǎn)。2013年，將項(xiàng)目實(shí)施的重點(diǎn)區(qū)域調(diào)整為撤并場(chǎng)鎮(zhèn)、農(nóng)民新村、高山生態(tài)扶貧搬遷聚居點(diǎn)等人口集中的區(qū)域。同時(shí)按照環(huán)境敏感程度優(yōu)先治理“三區(qū)”（自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、飲用水水源保護(hù)區(qū)）2000個(gè)行政村，“五沿”（沿高鐵兩線、沿高速兩旁、沿江兩岸、沿旅游景區(qū)周邊、沿城郊環(huán)線）2200個(gè)行政村的農(nóng)村生活污水問題。目前重慶市正聯(lián)合市場(chǎng)監(jiān)管部門推動(dòng)農(nóng)家樂、民宿等具有一定經(jīng)營(yíng)性質(zhì)的農(nóng)村生活污水治理基本情況調(diào)查。農(nóng)家樂、民宿有明確的經(jīng)營(yíng)主體，主體責(zé)任清晰，污水排放對(duì)周邊環(huán)境影響大，是下階段污染治理的重點(diǎn)。
三是以改善農(nóng)村人居環(huán)境及周邊水環(huán)境質(zhì)量為目標(biāo)科學(xué)制定治理規(guī)劃。為實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)治污和科學(xué)治污，應(yīng)加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)，利用走基層調(diào)研幫扶、線上視頻課程輔導(dǎo)等多途徑宣貫《縣域農(nóng)村生活污水治理專項(xiàng)規(guī)劃編制指南（試行）》等技術(shù)政策，因地制宜的采用簡(jiǎn)便高效的污水治理技術(shù)和運(yùn)維管理體系，整合資源統(tǒng)籌規(guī)劃，幫助各地做好縣域農(nóng)村生活污水治理專項(xiàng)規(guī)劃的科學(xué)編制，突出效果導(dǎo)向，切實(shí)發(fā)揮專項(xiàng)整治資金的最大效益。
（二）統(tǒng)一評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，探索研究簡(jiǎn)便易行監(jiān)管方式和治理效果評(píng)估方法
農(nóng)村污染治理量大面廣，改善農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量存在多重復(fù)雜性，因此創(chuàng)新監(jiān)管方式，研究適合于評(píng)估農(nóng)村生活污水治理成效的技術(shù)方法是推動(dòng)農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量改善的重要手段。
構(gòu)建農(nóng)村生活污水設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行成效評(píng)估指標(biāo)體系，在評(píng)估污水處理設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行成本時(shí)，應(yīng)明確設(shè)施的投融資模式、所在區(qū)域的地形地貌、設(shè)計(jì)處理規(guī)模、出水排放標(biāo)準(zhǔn)、具體工藝組成，以及各項(xiàng)費(fèi)用涵蓋內(nèi)容等；在評(píng)估治理效果時(shí)，應(yīng)綜合考慮設(shè)施的設(shè)計(jì)排放標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)施運(yùn)行負(fù)荷、設(shè)施實(shí)際進(jìn)出水濃度、設(shè)施出水去向、區(qū)域水環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)等。規(guī)范統(tǒng)計(jì)口徑、統(tǒng)一評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，才能對(duì)不同工藝的建設(shè)和運(yùn)行成本進(jìn)行客觀比較，結(jié)合設(shè)施治理效果選擇最佳適用工藝。作為一項(xiàng)長(zhǎng)周期的工作，農(nóng)村污水處理設(shè)施在前期規(guī)劃時(shí)，就要算清“建設(shè)成本+運(yùn)維管理成本+環(huán)境治理效益”的總賬，不以單一指標(biāo)作為治理模式和技術(shù)選型的標(biāo)準(zhǔn)。
（三）規(guī)范統(tǒng)計(jì)口徑，建立科學(xué)規(guī)范的信息管理體系
科學(xué)準(zhǔn)確掌握我國(guó)農(nóng)村生活污水治理現(xiàn)狀，需要不斷完善現(xiàn)有信息報(bào)送機(jī)制和數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)口徑，在現(xiàn)有數(shù)據(jù)報(bào)送的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，規(guī)范易產(chǎn)生歧義的指標(biāo)涵義，明確需納入信息統(tǒng)計(jì)的設(shè)施范圍，優(yōu)化治理成效的表征指標(biāo)，夯實(shí)科學(xué)規(guī)范的信息報(bào)送機(jī)制。同時(shí)借助大數(shù)據(jù)分析的技術(shù)手段，整合各類涉農(nóng)信息資源，助力農(nóng)村環(huán)境管理的精細(xì)化決策。
第一，農(nóng)村生活污水治理數(shù)據(jù)信息調(diào)度范圍方面，報(bào)送全口徑支持的農(nóng)村環(huán)境綜合整治項(xiàng)目，確保中央、地方政府投入與村鎮(zhèn)自籌資金項(xiàng)正確填報(bào)，保證統(tǒng)計(jì)范圍全面且可篩選。
第二，農(nóng)村生活污水治理設(shè)施指標(biāo)統(tǒng)計(jì)方面，細(xì)化納入城鎮(zhèn)管網(wǎng)的村莊數(shù)量，分別統(tǒng)計(jì)集中式處理設(shè)施數(shù)量和分散式處理設(shè)施數(shù)量；由于水沖廁加化糞池的簡(jiǎn)易處置方式目前普及程度較高，建議戶用化糞池和戶用沼氣池不作為分散式設(shè)施進(jìn)行統(tǒng)計(jì)；在統(tǒng)計(jì)設(shè)施覆蓋率時(shí)，建議分別統(tǒng)計(jì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)施覆蓋率和村級(jí)設(shè)施覆蓋率，村級(jí)設(shè)施覆蓋率以自然村或村小組為基本單位進(jìn)行核算，同時(shí)考慮設(shè)施覆蓋人口占區(qū)域總?cè)丝诘谋壤辉谠O(shè)施正常運(yùn)行指標(biāo)基礎(chǔ)上，有監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的設(shè)施建議增加達(dá)標(biāo)處理率指標(biāo)；建議明確項(xiàng)目驗(yàn)收是指竣工驗(yàn)收而非階段性工程驗(yàn)收。
第三，農(nóng)村生活污水處理設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)維成本核算方面，進(jìn)一步明確指標(biāo)統(tǒng)計(jì)范圍，如是否包括設(shè)施規(guī)劃、設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工、管網(wǎng)配套建設(shè)和維護(hù)以及不同工藝類型設(shè)施所涵蓋的運(yùn)維成本等（電費(fèi)、藥劑、日常管理、維修等）；如設(shè)施配套太陽(yáng)能發(fā)電裝置用以供電，則太陽(yáng)能裝置的建設(shè)和維護(hù)費(fèi)用應(yīng)列入運(yùn)維費(fèi)用；如設(shè)施場(chǎng)地的日常管理未聘請(qǐng)專人而由村里保潔人員負(fù)責(zé)，則應(yīng)按照工作量計(jì)入運(yùn)維費(fèi)用。
第四，夯實(shí)科學(xué)規(guī)范的信息報(bào)送機(jī)制，豐富數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)展示方式，加強(qiáng)信息交互共享。依托生態(tài)環(huán)境保護(hù)信息化工程農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)分系統(tǒng)的專項(xiàng)模塊，建立項(xiàng)目信息直聯(lián)直報(bào)和動(dòng)態(tài)更新機(jī)制，完善“部級(jí)監(jiān)管、省負(fù)總責(zé)、市縣組織、村鎮(zhèn)填報(bào)、逐級(jí)審核”數(shù)據(jù)報(bào)送管理機(jī)制，落實(shí)報(bào)送主體責(zé)任制。以現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)與平臺(tái)視頻發(fā)布相結(jié)合方式，確保報(bào)送范圍和填報(bào)口徑宣傳到位。嚴(yán)格數(shù)據(jù)審核校驗(yàn)流程，實(shí)現(xiàn)填報(bào)信息智能識(shí)別校驗(yàn)。創(chuàng)新數(shù)據(jù)展示方式，增加天地圖等形式實(shí)現(xiàn)分區(qū)域多層次展示。在平臺(tái)上定期發(fā)布農(nóng)村生活污水治理成效信息作戰(zhàn)圖，為生態(tài)環(huán)境部對(duì)地方實(shí)施有效監(jiān)管提供參考。
第五，借助大數(shù)據(jù)分析的技術(shù)手段，整合各類涉農(nóng)信息資源，助力農(nóng)村環(huán)境管理的精細(xì)化決策。在數(shù)據(jù)信息庫(kù)建設(shè)中引入大數(shù)據(jù)分析方法，整合相關(guān)部委、地方政府以及社會(huì)數(shù)據(jù)進(jìn)行開發(fā)與應(yīng)用，在明確環(huán)境保護(hù)質(zhì)量目標(biāo)和最大限度平衡各項(xiàng)要素的情況下制定科學(xué)性的決策，研究探索建立跨地區(qū)跨部門聯(lián)動(dòng)和協(xié)同機(jī)制。
文章出處： 環(huán)境發(fā)展中心
撰稿人：于奇 赫曉霞 趙芳 董旭輝
撰稿人： （管理所供稿）